特朗普来了!中美这次先谈成的很可能是这笔买卖……
今天下午,美国总统特朗普抵达北京,开启了他就任总统以来的首次访华行程。不出所料,在离开韩国之前,特朗普兴奋发推,说他很期待与习主席会面。
图片来源:新华视点
最新消息是,习近平和夫人彭丽媛在故宫接待了特朗普夫妇。还记得特朗普的外孙女吗?海湖庄园会晤时,她用中文背诵了中国诗歌。这次,小姑娘虽然没有来中国,但特朗普用平板电脑向习近平夫妇展示了她的最新学习成果视频:用中文演唱歌曲、背《三字经》和古诗。习近平还夸奖小姑娘的中文水平进步了,说可以打“A+”,表示她在中国已成为小明星,希望她也能有机会来中国。
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据中国外交部,两国元首此次将就共同关心的重大问题进行战略性沟通,经贸问题仍将是重要议题之一。此前,特朗普重启“301调查”以及中国企业在美并购遭遇监管障碍等一系列事件,令中美经贸关系前景再次蒙上了不确定的阴影。也正因此,外界普遍对特朗普此次访华寄予厚望,希望这场北京“习特会”能够推动中美贸易关系向积极合作的方向进一步发展。
尽管目前还不确定此次两国元首会晤能否像今年4月海湖庄园会晤那样,取得如中美经贸“百日计划”般的重大成果,但至少在某些具体领域仍可能取得突破性进展。例如,此次跟随特朗普访华的29位企业高管中有11人来自能源环保企业,占比近四成。可以期待,两国企业或许会在液化天然气及其他能源贸易领域达成进一步合作。
实际上,中美“百日计划”早期成果的其中一项就是美国欢迎中国自美进口液化天然气,在液化天然气出口许可上,美国给予中国的待遇将不低于美国给予其他非自贸协定贸易伙伴的待遇。
今年早些时候,中国金融四十人论坛(CF40)研究部曾开出一份中美贸易的“合作与反制”清单。在这份清单中,CF40研究部认为,中美间的天然气贸易具备巨大潜力。原因在于,提高天然气等清洁能源在能源结构中的比例是中国在能源领域改革的目标之一,而能源改革计划包括向中国私营企业开放石油和液化天然气进口。未来中国很可能成为天然气管道和液化天然气的进口大国。美国开放天然气出口禁令后,2016年中国首次从美国进口液化天然气,未来还有很大增长空间。此外,从美国的角度来看,如果中国形成依赖俄罗斯天然气管道的能源进口模式,将在很大程度上缩小美国的全球能源政策和东亚政策的前景。
事实上,特朗普政府本就有意大力推动能源产业发展。能源行业扩张能创造大量就业,同时,天然气中大量存在的乙烷和乙烯是美国出口前几位的化工产品原料,有利于改善贸易逆差,这对于实现特朗普的竞选目标有重大意义。
此外,低廉的能源价格还能吸引制造业投资流向美国,带动铁锈地带的能源支持型产业例如钢铁行业的发展。根据IHS能源部预测,至2020年,美国的页岩油气行业应可支持330万份就业,削减1640亿美元贸易赤字。可见,在特朗普政府着重发展能源的政策下,中美之间的能源贸易合作空间巨大。
能源贸易的巨大合作空间也触发了中美两国在基建领域的合作可能。
CF40研究部认为,随着页岩油的发展,美国能源版图已经出现倒置,除德州等南部传统能源州之外,北部的北达科塔州也成为新的能源产地,原先为连通南部的墨西哥湾沿岸地区与中部炼油区而建设的能源基础设施无法满足新出现的能源运输需求。能源版图变化与基础设施建设之间的缺口造成了资源的低效配置。
“美国北部的原油仍在使用铁路运输这一工业时代方式,北达科塔州约1/3产量的天然气甚至因为无法运输而被烧掉了。”美国商会曾在一份报告中写道,如果美国希望填补能源版图变化与基础设施建设之间的缺口,必须要扩张并升级交通基建。但是,虽然美国能源基建的资金需求很大,资金却难以充分落实,而交通基建则由于回报周期较长,融资也存在问题。
从这个层面考虑,CF40研究部认为,中美在美国北部州能源开发及运输领域存在合作机遇。据美国商会估计,至2030年,美国至少需要8万亿美元的基建投资,大约57%是能源项目,其中油气基础建设需求即高达2.8万亿美元,次重则是交通项目,约占36%。而在特朗普此次带来的庞大商务代表团中,我们也看到了来自阿拉斯加的管道开发公司总裁以及阿拉斯加州政府官员的身影。
尽管中国在美国的投资会受到CFIUS的严格审查,但正如布鲁金斯学会资深研究员David Dollar在接受CF40秘书处访谈时所建议的那般, 中国企业专注于非敏感行业会更容易取得成功,并且绿地投资在美国是完全开放的。在能源贸易和基建领域,中资企业完全可以实施政策环境宽松的绿地投资,即与美资新建合资企业,或者与在美国市场有长期积累的中资企业合作。
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